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　　本報訊（記者孫洪偉） 昨日下午，省長婁勤儉主持召開省政府第22次常務會，聽取我省啟動實施單獨家庭生育二孩政策的專題彙報。審議通過《陝西省節約能源條例》和《陝西省農村五保供養服務機構管理辦法》等。
　　7成育齡婦女有二胎意願
　　 2013年年初，陝西人口與發展研究中心和西安交通大學人口與發展研究所聯合，開展我省城鄉居民生育意願的課題研究，抽取20歲至44歲的城市、農村育齡婦女進行調查，分析全省育齡婦女的生育意願和生育行為。結果顯示，盼望生二胎的占76.13%。
　　 據測算，我省實施計劃生育30多年來，全省累計少生人口約1200萬。2012年，我省總人口3753.1萬人，在全國排名第18位。今後一個時期，我省每年出生人口40萬左右，預計到2026年達到峰值，總人口約4018.94萬。
　　西安“單獨”戶多在城六區
　　 通過計生部門人口分析和專題測算，我省目前一孩家庭425.8萬戶，其中領取獨生子女父母光榮證的有183.4萬戶。“單獨”夫婦43.3萬對，其中已生育一孩11.4萬對，預計每年全省新增約5萬對“單獨”夫婦。
　　 實施“單獨二孩”政策後，預計2014-2018年全省平均每年多出生人口4萬左右，出生人口約增加10%。從地域分佈看，主要集中在關中和漢中；從城鄉分佈看，城鎮多於農村，大多數集中在市區。西安市“單獨”家庭最多，共有9.3萬戶，70%以上分佈在城六區，預計今後五年平均每年多出生人口1.1萬。
　　出台政策防範扎堆生育
　　 “單獨二孩”政策實施後，將有利於改善人口年齡結構、減緩老齡化速度，有利於提升家庭抵禦風險和養老照料能力，有利於促進人口長期均衡發展。但同樣面臨許多新問題：可能會出現扎堆生育現象；安全孕育分娩風險增大；公共服務壓力加大；可能在某些程度上刺激違法生育等。
　　 省計生委相關人員介紹說，將研究具體意見，確保“單獨二孩”政策有序落實，針對可能出現的扎堆生育和高齡生育現象，引導群眾科學安排生育，促進優生優育。在二級以上綜合醫院增加兒科和婦產科床位，在全省建設一批危重產婦急救中心，全面落實孕產婦免費分娩政策。
　　 婁勤儉說，要加強政策的宣傳引導，避免出現扎堆生育現象，防止因放開“單獨二孩”可能增加的違法生育現象。會議明確，我省“單獨二孩”政策，將在我省人大修法後即時執行，並儘快制定我省政策的實施方案。　　（原標題：關中和漢中將是“單獨二孩”出生集中區域）